文字列を Base64 でエンコードします。
JSTL の url タグの代わりに使用します。

{@code HttpServletRequest#getCharacterEncoding()}

で取得した文字コードでエンコードされます。

例：
${f:url('abc あいう'))} -> abc+%E3%81%82%E3%81%84%E3%81%86