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IBM JDKで、HTMLファイルの先頭2048バイト以内にUTF-8として不正な文字が存在する場合にMalformedInputExceptionがスローされることの対応。
Windows-31Jのテンプレートで発生することがある。

デフォルト文字セットはcharset指定をしない場合のためにUTF-8決めうちとしているが、この文字セットで文字セット判定のためのスキャンも行われるため、この現象が発生する。

charsetを正しく指定する場合には不要なこと、およびそもそもデフォルトの文字セットを指定できると良いので、設定により変更できるようにする。